Taiwan Transitional Justice Forum(TTJF)
時 間:2007年3月1日上午10點30分
地 點:Youth Hub青年交流中心
與會團體:二二八事件紀念基金會林辰峰組長
二十一世紀憲改聯盟洪裕宏總召集人
台灣公民社陳延輝理事長
台灣法學會陳慈陽理事長、黃帥升秘書長
台灣和平基金黃玉霖主任
台灣教授協會蔡丁貴會長
客家雜誌社林光華社長
財團法人台灣智庫許淑芬執行委員
陳文成博士紀念基金會林世煜先生
新境界文教基金會族群部楊長鎮主任
(依首字筆劃排列)
記者會內容:
(依發言順序排列)
台灣法學會黃帥升秘書長
今天是我們台灣轉型正義論壇成立的記者會。很高興能來參加這個盛會,那就先由論壇的召集人,台灣法學會的理事長,陳理事長,來發言:
論壇召集人陳慈陽教授
各位記者女士、先生,今天煩請各位百忙之中來到這邊,參與這個記者會,會後並會有新聞稿。發起團體共有九位,事實上並不止,陸續會再邀請其他的團體加入。今天,也邀請了21世紀憲改聯盟,洪裕宏總召,台灣和平基金會,黃玉霖執行長,加入本論壇,亦將邀請澄社等團體。
那各位知道我們這些團體,在過去都是持續在關懷、關注、推動台灣轉型正義,只是覺得在政黨輪替這七年來,整個台灣的轉型正義的落實,事實上跟我們的想法,有非常大的差異,可以說是執政黨,在這部分做的還不夠,也可以說是我們在野黨,在過去這段時間內一直不願去面對台灣的轉型正義。例如說,最近在談賠償、補償的問題,很簡單兩個字的更正,居然花那麼多的時間,我想這是我們這些團體,今天為什麼要成立轉型正義論壇的一個很重大的目的。也就是希望透過,我們自主性的一個名間團體,跟朝野各政黨保持等距,亦不排斥與他們有合作的關係,一起來討論台灣這段時間,所面臨的種種政治上、社會上的以往所帶的一些不公平狀況。那我們也不預設任何的政治立場,也沒有任何意識形態。
論壇的定位,是鬆散性,也就是說各個團體可以依據他以往本身在進行的相關轉型正義活動,然後大家匯集群體的力量,來進行整體性的訴求。我們在這邊有三個主張:
第一,我們透過團體的力量擴大公民社會參與討論,凝聚對轉型正義的普遍共識。而不再只是個別團體的單獨力量,默默地做轉型正義的工作而已。
第二,我們希望透過團體的力量,促使政府各部門能夠去調查威權統治時代人權迫害事件。不只是昨天的228事件真相尚未澄清之外,還有白色恐怖時代、陳文成命案、林宅血案等等這些,都是我們今天所要推動的。我們希望政府所有行政部門跟司法部門,能夠促進真相的釐清,只有真相釐清,才有助於和解,這是我們追求的第二個部分。
第三,我們希望透過比較有效的手段,也就是立法的方式,甚至在最近的憲改的活動裡面,把有關轉型正義的法源,列在憲法裡面,以法律作為依據,來推動轉型正義的工作。這也是為什麼台灣法學會作為一個法學研究團體,樂意參加轉型正義論壇的原因。我們計劃推動以下四個法,第一,真相調查與和解法,我們要求立法部門須編列專案預算,並由司法部門設立特別法庭,行政部門設置專門委員會針對從228事件至今所有的事件,逐一進行真相調查、審判。第二,反歧視法,希望透過消弭各個群族、團體、男女等之間的對立,進而化解歧視。第三,多元語言法,在今天,還有人在說,台語、客語是「方言」,然而國內並沒有任何法律有規定,任何一種語言是方言,普通話才是所謂的「國語」,我想這是值得我們去思考的。第四,多元文化法,台灣是一個多元文化的島嶼,我們希望建立一個如瑞士般,各自保有自己的文化及特色,仍能保有國家的主體意識的政治社群。
因此,轉型正義論壇,並不只侷限社運界,包括法學界、學界等等,例如台北律師公會的憲法委員會、21世紀憲改聯盟等組織,亦有參與。透過不同的方式,由各個團體提出工作方案,逐一推動。我們不只是靜態性質,往後還會有一些動態的活動。台灣法學會這次來擔任召集人,主要是希望透過學會的專長-立法,來對論壇有所貢獻。
最後謝謝媒體朋友,來參加這個記者會,希望各位能為台灣的轉型正義盡一份力量。簡單的說明到此,那再請參與的團體,來對轉型正義論壇,提供他們的看法。
台灣教授協會蔡丁貴會長
轉型正義論壇的召集人陳慈陽教授,還有參加論壇的各社團代表,各位媒體的小姐、女士、先生,大家早安。
我們非常樂意來參加轉型正義論壇,我們認為,整治濫權國會,是台灣現階段轉型正義的關鍵,而公佈黨產及呆帳的明細,是整治濫權國會的第一步。所以在這次論壇裡面,我們將籌辦一場關於黨產、關於台灣民主未來發展的研討會。我們的看法,是因為第二次世界大戰結束之後,台灣經過匆忙、慌亂的戰區接管,慌亂之中,國家和人民的財產,遭受不當的掠奪和侵占,留下終戰後,長期社會不公不義的惡源,終戰後又經過中國國民黨,「中國黨」,外來政權長達50多年的極權高壓統治,讓台灣社會轉型延宕良機,台灣人民在80年代展開如火如荼的民主運動,突破戒嚴,經歷90年代的國會改選、總統直選,到2000年,政權和平轉移,台灣社會到今天仍然跌跌撞撞,無法穩健地走向轉型的開莊大道。我們發現「中央行政權的和平轉移」,並不保障「社會公義」的和平到來,舊勢力以「國會濫權」造成「中央立法權的獨大」,這是目前台灣社會轉型的瓶頸,訴諸無門的障礙。
立法委員本來只是「間接民意代表」,透過人民授權代議法律制度,卻制訂違反「票票等值」、「公民自決」等基本民主精神與價值及侵犯「人民直接公民權」的法令,而且越演越烈,以控制預算的綁架方式,擴張不當的政黨比例,嚴重侵犯行政權與司法權,讓台灣人民自二次大戰後追求社會轉型的契機,仍然舉步難行。「整治濫權國會」就是目前台灣社會追求「轉型正義」必須突破的工作。
再仔細觀察「國會濫權」,除了大多數的立法委員缺乏民主法治的基本認識之外,更嚴重的是,許多民意代表是透過「不當黨產」的資助而產生,產生之後又濫用審查預算的權力取得更多的經濟資源、勾結官商,造成「金融呆帳」,顯然形成一個惡性循環、自我保護的「不公不義」利益團體,嚴重危害全國人民的整體利益。我們強烈合理的懷疑,「黨產與呆帳」就是惡質立法委員及民意代表的罩門,「公佈黨產與呆帳明細」可以杜絕濫權立法委員的金源,使其受到社會選民的淘汰而不當選,這是「整治濫權國會」的第一步,我們要求朝野政黨、特別是長達50多年實施高壓統治的「中國黨」及現在的執政黨「民進黨」,應該忠誠於台灣全國人民,公佈手上掌握的「黨產及呆帳明細」,讓這些被侵占的國家及人民財產,還諸於社會,讓這些社會的吸血鬼見光死。這是現階段台灣人民追求「轉型正義」中「整治濫權國會」的第一步。
我們呼籲,一直虧欠台灣人民的「中國黨」要痛改前非,捨棄貪念,主動幫助台灣人民要回國家公共資產,認同台灣土地,才能在台灣留下生存的空間。我們更要呼籲,好不容易得到台灣人民期盼支持的「民進黨」,不要學習害壞的榜樣,要勇敢面對事實,拿出魄力,斬斷惡源貪念,不要爲了「小惡」而誤了「大善」,才能爲台灣社會轉型正義創造生機。台灣教授協會爲了台灣人民是不會跟這些怠惰的政黨妥協的。
台灣公民社陳延輝理事長
主持人、陳理事長、各位先進、各位記者小姐、先生,大家早安。今天非常高興來參加這個論壇的發起。我們台灣公民社成立的主要目的,就是在為了促進台灣公民社會的力量。在我們的前台大三民主義研究所所長,現在的榮譽教授,陳春生老師的創辦之下,我們政大三民主義研究所、師大三民主義研究所的師生,整合成台灣公民社,希望就台灣公民社會的轉型,盡一臂之力。
所以台灣法學會的呼籲,我們公民社非常樂意參與。本社成立3年以來,曾經舉辦過一系列活動,比如說,曾邀請過李前總統對我們社內一些年輕朋友,做有關當前政治的報告,另外還有評論家金恆煒,前立法院祕書長羅成典等參與。那最近我們也開始在每月舉辦讀書會,第一本書是鄭南榕基金會出版的自由十講,我們期望年輕學生能夠對台灣的自由能有正確的認識。
那關於「轉型正義」,台灣目前是有「轉型」,尚無「正義」,在行政權上,以前的在野黨-民進黨,已經獲得執政權力,但是話又說回來,目前在野黨在國會仍佔有多數,所以我們期望,透過「轉型正義」解決他們長久來專政所遺留下來的黨國不分的政策及制度。而且我們也認為,這個日子是非常有意義,因為在座的諸位記者小姐、先生們,都沒有像我們這把年紀,從戰後到解嚴至今,,我們的心中,仍然總是存在著恐懼,包括語言的使用,平常沒有辦法講出我們的母語。像我自己,就特別跑到關西去學客家話,這也是我們教育上很大的缺憾。就如同召集人所提出的,將來我們的社會應該是多元的,轉型正義是年輕人,和在台灣這塊土地上的任何一個人,都有責任的。很多黨國教育之下的遺續,好比我們談到「國父」就要空格,這些在教育裡面相當多的觀念,如國旗、國歌這些政治符號都還是一黨之私所控制的,所以在這裡,我們公民社要從教育的角度,去審查國小、國中、高中到大學裡面的教育體制,並在座談會裡面挑出只是一黨之私的地方予以檢討。
我昨天遇到兩個20幾歲的大學生,他們也認為轉型正義是非常困難的,因為威權價值已經在50多年來,深入兩代人的心裡,第三代人要怎麼樣才能夠轉型?這些都值得我們在教育上面去推動、努力,況且我們以前都是執掌三民主義教育的老師,由我們自己來檢討這些事情,是非常的有意義。所以,我們非常地高興,也非常地樂意來參與這次的學術座談。感謝大家。
二十一世紀憲改聯盟洪裕宏總召集人
我想今天論壇的成立,有一個很重要的目的,也就是我們對於轉型正義這個議題,要從儀式轉為行動,我們可以從昨天228各種紀念活動看到,大部分活動都還只是儀式,我們覺得應該要轉換為行動。所以論壇計劃,以社會運動、政策遊說、還有最重要的,就是立法提案等三方面來落實轉型正義,這具有非常重要的意義。所以,個人認為今天這個記者會,成立轉型正義論壇,意義非常重大。
第二點,我們在處理轉型正義這個問題的時候,除了像剛才228這種失去生命、或受到明確的迫害,這類的案件,我們要加以還原它的真相、追究責任之外,在228之後長達38年的戒嚴,在戒嚴時期所發生的所有白色恐怖事件,包括所有無法明確成案,找不到受害人的事件,就好比大家記憶猶深,在台灣校園裡面校園特務,這不是警備總部、或中勤局派特務到校園,而是學校裡的學生、老師本身就是特務。我想大家對這個事件,不管是國內或海外所發生的,都還記憶猶新。甚至當初很多在校園裡的特務,今天搖身一變,變成民主的鬥士,這是非常的荒唐,包括我們的馬前主席,他以前是波士頓通訊的主編,很多人在講,其實這些組織就是海外的特務組織,監控台灣留學生。這也對很多人造成極大的傷害,我覺得這也是我們一定要去重視的。
轉型正義論壇,其實並不是要把那些加害者抓起來關、判刑、槍斃,而是要用非常長的時間,可能10年、20年以上,來對社會整體進行心理重建,恢復社會的心理健康,這才是我們真正的目的。我們要從過去所受的心理創傷裡面,復原過來。
第三點,我提出一個大家比較忽略的,就是228,在228事件裡,整代的台灣知識菁英被消滅,這對台灣後續整體文化、知識、傳統的發展與累積,到底造成了多大的影響呢?我希望轉型正義論壇,可以來注意這個問題,我們要來了解、研究當整個台灣知識菁英被消滅,從中國大陸來的知識菁英填補了這個斷層,就好比民國38年,台大校長由傅斯年擔任,但為什麼不是由我們台灣人?文學院院長林茂生,是台灣人,反遭到迫害喪失生命。整個從學術、教育、文化、傳播媒體、藝文、電影等這些領域,通通被特定意識形態的人所控制。
然而至今,這些迫害仍在進行,過去的迫害者所殘餘下來的勢力,用非常精緻的方式,光明正大地持續對我們進行迫害,好比在藝文界,言行若不符合主流意識型態,就可能遭到排擠。諸如此類的事情,証明迫害並沒有消失,迫害還在進行中,其影響台灣社會、文化非常深遠。所以,非常高興參加轉型正義論壇,也願意盡我綿薄之力,謝謝。
陳文成博士紀念基金會林世煜先生
各位早安。
我在這邊簡短地講一個故事,美麗島事件剛剛開始審判的時候,有一位被告,魏廷朝先生,被捕後其辯護律師在第一次接見時去看他,魏廷朝先生看了自己的起訴書後,說了一句話:「檢察官無自己意志」。這句話很明顯地點出,在威權時代,司法、刑事檢調系統事實上被迫成為威權統治體系的一環。陳文成命案和林宅血案已發生了26年,在過去的歲月中,這種對司法檢調系統專業辦案的壓抑,一直都存在。僅就民間所能挖掘的資料,和再次田野調查,我們可以很清楚地發現,當年聯合專案小組的偵查報告,有假造的部分。但我相信,當年的檢調人員,是畏於威權體制的脅迫,被迫掩蓋自己的專業良心。
所以在這裡,陳文成基金會要呼籲,重新組成聯合專案小組,詳細調閱過去所有的檔案,依科學辦案的精神,重新檢查所有物證,希望即便不能將某一個加害者定罪,也能將當年結案報告中,若干謬誤,好比說陳文成博士是畏罪意外身亡等改正。
如果這個聯合專案小組,可以重新組成開始調查,那基金會非常樂意將過去所收集的、所做的各種研究都提供出來。而我相信,只要一個聯合專案小組能重新組成,去翻閱過去的檔案,就能發掘出更完整的事實。這是因為這些個案,其實是非常地清楚,至少就陳文成命案是如此。單就陳文成命案而言,其「轉型正義」的實現,最重要的就是「刑事正義」跟「司法正義」這一環,而只要排除政治壓力,就有相當大的破案可能性。因為被害者太清楚了,加害者也並不難找,之所以呼之不出,只是在於政治壓力,然而今日,基本上政治壓力已經解除了。
謝謝各位。
二二八事件紀念基金會林辰峰組長
大家好,陳理事長、各位參與的團體代表大家好。感謝大家,和陳理事長的邀請,邀請228基金會來參加這個論壇。我要說的是,今天是3月1日,228一甲子剛過,可是新的一甲子正要開始。而這也是我們今年的標誌,這60像什麼?像一個GO,台灣要加油,台灣要開始。所以我們今年有定一個主題就是:「228六十年台灣新紀元—正義、轉型、再生」。
228對我們的意義是什麼?對這個世代的意義是什麼?它不只是一個悲情,在真相之中也有悲壯。之前在電視上播出嘉義戰場,我看到的,全部都不是悲情,是悲壯的故事。20幾歲的年輕人,剛從日本當兵回來,為了保護自己的家人參加戰爭,犧牲自己的性命,這那是悲情,簡直就是英雄,保護土地的英雄。
228有這麼多故事,一定要傳承到新的世代,就是要開啟228關懷者的時代。在228事件背後,除了對受害者的平反和加害者的指證歷歷之外,還能產生出更大的力量-也就是從400年開始,在台灣的各族群開始有衝突、甚至轉型為一種多元化的競爭。我們要以228作為一個思索起點,思索台灣是怎麼一回事。
228不只是真相調查而已,可以作為一個思索的原點。誠如法學會理事長陳教授所說的,以後我們可以做很多層面的轉型,例如說多元文化法,可能就是228未來的一個大方向。我們基金會今年亦計劃要辦許多活動,也配合轉型正義論壇,來推動很多該做事情,形成一個社會輿論的共識,製造壓力給政府、給民間。不希望228再發生,不只是嘴巴上說說,而是記取教訓,去行動,否則未來228一定會以不同的形式再次發生。
希望大家一起來促成「今年是228年」的思維,感謝大家,多謝。
客家雜誌社林光華社長
主持人、各位先生、女士,我支持台灣的轉型正義,也代表客家人永不缺席。228最慘的張七郎父子,就是我們新竹客家人。20年前,客家雜誌社成立,也發起台灣第一場關於文化權的「還我客家話」的大遊行,當時我們把國父孫中山的銅像搬出來,銅像戴著口罩,因為孫中山是客家人,但即使他活在當下,上電視也不能講自己的母語。這是為什麼呢?這是因為國民黨在推動「國語運動」,壓抑其他的語言,好比客家話、福佬話、原住民族的語言。我們贊成推動共通的語言,因為畢竟語言是溝通的工具,但若為了推動共通的語言,反把其他所有的語言消滅,那就是無知、不尊重。多元文化之間,互相尊重、互相學習,這是很美好的事,普世的價值,也是其他先進國家的潮流。但過去的政府,在「廣播電視法」規定,廣播電視裡以「國語」為主,「方言」不能超過10%,且要逐年遞減,那不就是要消滅其他的語言嗎?我對此很不以為然,客家人一樣當兵、盡國民義務,但卻沒有等同的權利,因此,為了修改廣電法,還我客家語言權,我們號召上萬人上街頭,發出很微小的心願-希望客家話能夠上電視。
到今天,民進黨執政,我們有客家電視、電台,應該已經要滿足了。但實際上不然,整個媒體被惡意的操弄,立法院透過立法,規定客家電視台須交予公視,按政黨比例,最後還是回歸以前那一套黨國體制,這些東西都值得我們省思。
阿扁曾說,一邊一國,很不幸地還無法得到共識,相反地在我們台灣自己內部一邊一國:「司法一邊一國、立法院一邊一國、媒體一邊一國」。當年我們在立法院在野時,從來沒有為了反對而反對,立法院應要拋開個人和政黨的利益,真正地為國家來做事。立法權不應逾越行政權,像今天總預算不審,甚至凍結前年的總預算,我們在野時從來不做這種事,今天立法院已喪失了各項功能。又今天很多的錢坑法案,照顧眷村等等,這些有符合正義的原則嗎?這是對台灣公平正義的踐踏,對台灣同胞的踐踏。
又好比台灣的媒體對核四的論述,完全謬誤。即使真的興建核四,今天也都還沒開始運轉,根本就誇大了核四的重要性。輿論對企業出走的看法,也有所偏頗,為什麼是出走呢?有人會說日本的豐田、美國的可口可樂是出走嗎?我認為那是走出去,傳統產業需要一個廣大的內需市場,台灣並沒有這樣子的條件。所以,傳統產業到東南亞等其他地方去設場,有錯嗎?到任何一個國度,去建立他的企業資源。每到夏季,新竹限水限電,就是因為8吋晶圓場,是高耗能高耗電的產業,我們可以藉此轉型為低耗能低污染,企業升級。另外,我提醒各位,新竹縣現任的縣長鄭永金貪污案,第一次起訴和官員總計110年的徒刑,兩次起訴加起來快200年,為什麼從來沒有媒體去報導?新竹地區的記者是被收買了嗎?台灣的買票文化,媒體有去報導過嗎?台北一個趙建銘,媒體天天在追,這再再都需要轉型正義。所以,我們很樂意去推動這個轉型正義。謝謝。
台灣和平基金黃玉霖主任
我的單位是台灣和平基金會,我的職稱是董事兼和平中心的主任,這個基金會是當年創辦228公園裡和平紀念館的單位,應該是台灣第一個和平基金會,今天很高興來參加這個轉型正義論壇。
我們對228的看法,它是共同歷史跟記憶,本質是殘暴的統治者,迫害、屠殺社會的菁英,目的就是為了統治。在真相不明的狀況下,事件一直被扭曲,從兩蔣時代,認為這是「剿共」,現在的馬英九,說是「官逼民反」,還有中國大陸最近慶祝228,說是「台共反暴政」。全部的論述都只有一個目的,就是為政治服務。但無論這些說法裝飾的再好,都還是漏洞百出,就好比馬英九說,這是官逼民反,那如果真的是官逼民反,那我們要問,之後一連串的迫害跟血腥的事件,又要如何解釋。中國說,228是台共反抗暴政,這種想法跟兩蔣時代的講法,是爭鋒相對的,唯一的目的就是反台獨。現在國共又回到過去,又聯合又鬥爭的時代,這讓我們感到好像歷史一直在重複。但又有多少人真正把台灣的人權放在心裡面呢?
現在我們台灣追求轉型正義,並不只是228,包括後續一連串的事件,有陳文成命案、林宅血案、鄭南榕事件、白色恐怖等等,是殘暴的統治者系統性的作為,我們要把真相重現出來,而論壇可以作為一個很積極的角色。另外,還包括黨產,甚至是洪總召所提倡的憲改,裡面所涉及的是,現在的憲法是過去的政府所留下來的一部拼拼湊湊的憲法,故意限制人民的國民主權、直接民權,這裡面就很有深刻的轉型正義。所以,轉型正義是多面向的,但要怎麼去處裡?沒有真相,就沒有和解。要有真相,才有真正的和解。總結過去幾年,參加社運活動和紀念活動的心得,我還有一句話,就是要有和解,才有真正的族群和諧,而有真正的族群和諧,才能夠避免台灣再出現一個暴政,避免另外一個228事件發生。這也是我們和平基金會,多年來推動活動的一個感想。謝謝。
財團法人台灣智庫許淑芬執行委員
陳理事長,還有各位先進大家好。台灣智庫過去一直在關注轉型正義這個問題,聽到陳理事長號召要成立轉型正義論壇,義不容辭地就決定要參加。
先向各位報告,台灣智庫在過去這一年,和將來的計劃主要是關注在黨產,也辦了滿多場座談會及民調。也論述出一個處裡的方向,就是要法制化,要藉由人民的力量,進行公投,那也很高興地現在已經將一些想法化諸為實際的政治工作。台灣智庫長期以來的工作,就是希望能夠找出一個可以著力的方向,像在今年七月,也計劃舉辦一場國際性的黨產研討會,希望邀請國外,例如德國、奧地利等國家裡,實際有處理過黨產經驗的人,討論當初是怎麼去規劃出一個執行方案,和怎麼執行,而這會牽涉到政治、法律等層面。基本上,希望擴大台灣社會對不當黨產的壓力,和著重的層面。這大概是我們智庫在轉型正義這個課題上,比較著重的方面。
不管是從228,整個台灣一個世代的菁英被大屠殺,到白色恐怖,到所有的政治謀殺事件,如陳文成博士、林宅血案等等,更包括意識形態的鉗制、語言的控制,這些都是統治階級有意的、有系統的、很精細的控制。那這麼久的痛楚、不公義,並不是能以一個單一的儀式,就能夠弭平、平復的。所以,我覺得我們這個轉型正義論壇,是一個開始,開始投注更長久、更多的心力,提出更有力的行動方案,集結更多的人和社會團體,為過去這50、60年的不公不義作平反。而這個工作,就從我們轉型正義論壇開始。謝謝。
新境界文教基金會族群部楊長鎮主任
大家好,新境界文教基金會作為團體成員之一,全力參與、支持論壇的活動。誠如剛才林光華社長所提到的,今年也是客家運動的20週年,1987年客家雜誌的創刊,跟88年「還我母語」運動這兩個事件,是客家運動的一個非常重要的里程碑。而當年一些訴求,也在2000年民進黨執政之後,陸續得到一些實現。但是如林社長所說,還有一些細節,尤其是媒體方面,還有可以繼續努力的地方。
台灣社會最近非常重視轉型正義,我們今天的記者會,已經不僅僅是針對媒體來談,也是每個團體之間的互相對話,思想交流,在今天這個現場,也已經是某種社會論壇。所以我也提供一些我的想法、及個人的思考。過去討論轉型正義,比較集中在黨產的問題,還有 228事件的受難者,延續到後來的清鄉、白色恐怖、及整個戒嚴時期的人權壓迫。整個開展起來,層面非常地廣,好比職業學生、公務員的忠誠調查、黨禁、報禁、宗教壓迫、語言權的被壓迫、認同權的被壓迫、原住民族土地被剝奪,甚至,為什麼原住民要用漢人的名字來登記等等。我們台灣在轉型正義這個課題上,層面遠大於其他國家所面臨的問題。我想我大概把它分為三個部分。
第一,就是從威權到民主的轉型正義。這也是大家比較耳熟能詳的,而即使這個部分,內容也非常地廣泛。第二,是殖民到後殖民的轉型正義。那麼這裡講的殖民,不只是日據時代,而主要是戰後文化上的殖民政策。我認為殖民和威權,是一體兩面的,而在台灣的特殊文化及歷史脈絡下,要描繪台灣的民主化,不單單是僅是面對威權體制,也是「殖民母國的殖民政權的威權統治」,是一個殖民的威權統治。因此,這兩大層面,又糾結在一起。另外,在這兩大層面之外,還有一個比較少被探觸到,就是對國家主體的界定,例如若干錢坑法案、反共救國軍的撫恤,要不要做?也就是從戰爭到和平之間的轉型正義,牽涉到對國家的最高界定。因此,轉型正義這個課題,可能遠比我們現在所想像的,還要複雜。
當然,我們可以從很明確的地方開始做,比如說從威權到民主的轉型正義、和基本人權的課題,我想這是沒有什麼疑問的。也就是該做,甚至考量做到什麼程度,是不是做到類似戰後德國的去納粹化?東歐民主化後的去共產化?除了要做到意識形態上的去納粹化、去共產化,是不是要做到人事上的去納粹化、去共產化?去年8月,我收到一則BBC的電子報新聞,波蘭在那時通過一個法律,允許私人雇主以雇員為前共黨黨員的理由,予以解雇。而這種做法拿來台灣,一定會被稱為報復,但在波蘭,這就是轉型正義。轉型正義到底要做到什麼程度,我想,更需要我們之間更多、更成熟的對話。
這三大層面,就是從戰爭到和平、殖民到後殖民、威權到民主的轉型,糾結著好比對政治共同體的界定等種種課題,我想,這是我們這個時代不得不去面對的。因此,2000所謂的政權移轉、政黨輪替,到底完成轉型了沒有?我們自己都很明確地說,這是政黨輪替,而政黨輪替,就好像是共和黨換成民主黨、民主黨換成共和黨一樣,在這樣的輪替中,對前代政權的正當性,還尚未碰觸。但是在轉型正義中,勢必得去探討這個課題,而中國國民黨,到底是不是一個合法的、可以在體制中競爭的政黨,這個問題,都還是有待我們來討論的。
所以我想,今天,論壇的成立是非常有意義,在記者會各個團體,也將台灣轉型正義的各種不同面向給展開來了,可能是現在我們可以看到所有的討論中,比較深入而廣泛的。我們在228的隔天3月1號,就是代表我們不把228當作結束了,而是把3月1號作為一個象徵,就好比林組長剛才所講的,是一個GO,代表要繼續向前走,謝謝。
論壇召集人陳慈陽教授
我想各位記者、女士、先生,可以看到這個論壇非常地廣,也因為個別團體的力量有限,所以要集合大家的力量,一起來推動台灣轉型正義。最後強調轉型正義論壇有三個重要的內容,第一,希望促進社會的對話,不僅只是民間的社團,還有包括民進黨、國民黨、台聯、親民黨等各政黨,以及無黨籍,我們都願意和他們對話,只要他們願意對台灣的轉型正義多盡一份心力。同時,我們不希望轉型正義論壇,僅僅侷限於社運、法界,也歡迎宗教界的加入,甚至是之前曾被壓迫的一貫道等等,一起向過去種種人權壓迫的事實,進行真相調查和澄清。更為追求整體的和解。
再來,是有關政策遊說的部分。在我們論壇裡,有許多長期關注台灣轉型正義的民間團體,包括二二八基金會、陳文成博士基金會等等。我們希望能將論壇的成果轉化為法律,凝聚政策,並督促市民社會和監督國會,貫徹轉型正義。因此,也計劃邀請全民監督國會聯盟,相互配合監督國會,共同為轉型正義努力。而且,我們也希望政府部門,特別是行政院所屬各部會,一起來執行、監督。也可能要求在一年之後,提出一份清單,公佈在這一年中,政府究竟為轉型正義做了什麼。
最後,計劃藉由司法界的團體,擬定轉型正義四法,送交立法院,要求各政黨配合通過。也希望這些法案通過後,儘速在司法的層面,予以推動。這是我們論壇的第三個訴求。 也呼籲尚未加入本論壇的團體,在看到報導之後,能主動連絡,加入本轉型正義論壇。讓台灣的轉型正義的力量更為茁壯,使台灣能進入真正的民主國家。今天就暫時說明到這個地方,以下是開放時間。如果各位沒有問題的話,那我們記者會就到這個地方,謝謝。
時 間:2007年3月1日上午10點30分
地 點:Youth Hub青年交流中心
與會團體:二二八事件紀念基金會林辰峰組長
二十一世紀憲改聯盟洪裕宏總召集人
台灣公民社陳延輝理事長
台灣法學會陳慈陽理事長、黃帥升秘書長
台灣和平基金黃玉霖主任
台灣教授協會蔡丁貴會長
客家雜誌社林光華社長
財團法人台灣智庫許淑芬執行委員
陳文成博士紀念基金會林世煜先生
新境界文教基金會族群部楊長鎮主任
(依首字筆劃排列)
記者會內容:
(依發言順序排列)
台灣法學會黃帥升秘書長
今天是我們台灣轉型正義論壇成立的記者會。很高興能來參加這個盛會,那就先由論壇的召集人,台灣法學會的理事長,陳理事長,來發言:
論壇召集人陳慈陽教授
各位記者女士、先生,今天煩請各位百忙之中來到這邊,參與這個記者會,會後並會有新聞稿。發起團體共有九位,事實上並不止,陸續會再邀請其他的團體加入。今天,也邀請了21世紀憲改聯盟,洪裕宏總召,台灣和平基金會,黃玉霖執行長,加入本論壇,亦將邀請澄社等團體。
那各位知道我們這些團體,在過去都是持續在關懷、關注、推動台灣轉型正義,只是覺得在政黨輪替這七年來,整個台灣的轉型正義的落實,事實上跟我們的想法,有非常大的差異,可以說是執政黨,在這部分做的還不夠,也可以說是我們在野黨,在過去這段時間內一直不願去面對台灣的轉型正義。例如說,最近在談賠償、補償的問題,很簡單兩個字的更正,居然花那麼多的時間,我想這是我們這些團體,今天為什麼要成立轉型正義論壇的一個很重大的目的。也就是希望透過,我們自主性的一個名間團體,跟朝野各政黨保持等距,亦不排斥與他們有合作的關係,一起來討論台灣這段時間,所面臨的種種政治上、社會上的以往所帶的一些不公平狀況。那我們也不預設任何的政治立場,也沒有任何意識形態。
論壇的定位,是鬆散性,也就是說各個團體可以依據他以往本身在進行的相關轉型正義活動,然後大家匯集群體的力量,來進行整體性的訴求。我們在這邊有三個主張:
第一,我們透過團體的力量擴大公民社會參與討論,凝聚對轉型正義的普遍共識。而不再只是個別團體的單獨力量,默默地做轉型正義的工作而已。
第二,我們希望透過團體的力量,促使政府各部門能夠去調查威權統治時代人權迫害事件。不只是昨天的228事件真相尚未澄清之外,還有白色恐怖時代、陳文成命案、林宅血案等等這些,都是我們今天所要推動的。我們希望政府所有行政部門跟司法部門,能夠促進真相的釐清,只有真相釐清,才有助於和解,這是我們追求的第二個部分。
第三,我們希望透過比較有效的手段,也就是立法的方式,甚至在最近的憲改的活動裡面,把有關轉型正義的法源,列在憲法裡面,以法律作為依據,來推動轉型正義的工作。這也是為什麼台灣法學會作為一個法學研究團體,樂意參加轉型正義論壇的原因。我們計劃推動以下四個法,第一,真相調查與和解法,我們要求立法部門須編列專案預算,並由司法部門設立特別法庭,行政部門設置專門委員會針對從228事件至今所有的事件,逐一進行真相調查、審判。第二,反歧視法,希望透過消弭各個群族、團體、男女等之間的對立,進而化解歧視。第三,多元語言法,在今天,還有人在說,台語、客語是「方言」,然而國內並沒有任何法律有規定,任何一種語言是方言,普通話才是所謂的「國語」,我想這是值得我們去思考的。第四,多元文化法,台灣是一個多元文化的島嶼,我們希望建立一個如瑞士般,各自保有自己的文化及特色,仍能保有國家的主體意識的政治社群。
因此,轉型正義論壇,並不只侷限社運界,包括法學界、學界等等,例如台北律師公會的憲法委員會、21世紀憲改聯盟等組織,亦有參與。透過不同的方式,由各個團體提出工作方案,逐一推動。我們不只是靜態性質,往後還會有一些動態的活動。台灣法學會這次來擔任召集人,主要是希望透過學會的專長-立法,來對論壇有所貢獻。
最後謝謝媒體朋友,來參加這個記者會,希望各位能為台灣的轉型正義盡一份力量。簡單的說明到此,那再請參與的團體,來對轉型正義論壇,提供他們的看法。
台灣教授協會蔡丁貴會長
轉型正義論壇的召集人陳慈陽教授,還有參加論壇的各社團代表,各位媒體的小姐、女士、先生,大家早安。
我們非常樂意來參加轉型正義論壇,我們認為,整治濫權國會,是台灣現階段轉型正義的關鍵,而公佈黨產及呆帳的明細,是整治濫權國會的第一步。所以在這次論壇裡面,我們將籌辦一場關於黨產、關於台灣民主未來發展的研討會。我們的看法,是因為第二次世界大戰結束之後,台灣經過匆忙、慌亂的戰區接管,慌亂之中,國家和人民的財產,遭受不當的掠奪和侵占,留下終戰後,長期社會不公不義的惡源,終戰後又經過中國國民黨,「中國黨」,外來政權長達50多年的極權高壓統治,讓台灣社會轉型延宕良機,台灣人民在80年代展開如火如荼的民主運動,突破戒嚴,經歷90年代的國會改選、總統直選,到2000年,政權和平轉移,台灣社會到今天仍然跌跌撞撞,無法穩健地走向轉型的開莊大道。我們發現「中央行政權的和平轉移」,並不保障「社會公義」的和平到來,舊勢力以「國會濫權」造成「中央立法權的獨大」,這是目前台灣社會轉型的瓶頸,訴諸無門的障礙。
立法委員本來只是「間接民意代表」,透過人民授權代議法律制度,卻制訂違反「票票等值」、「公民自決」等基本民主精神與價值及侵犯「人民直接公民權」的法令,而且越演越烈,以控制預算的綁架方式,擴張不當的政黨比例,嚴重侵犯行政權與司法權,讓台灣人民自二次大戰後追求社會轉型的契機,仍然舉步難行。「整治濫權國會」就是目前台灣社會追求「轉型正義」必須突破的工作。
再仔細觀察「國會濫權」,除了大多數的立法委員缺乏民主法治的基本認識之外,更嚴重的是,許多民意代表是透過「不當黨產」的資助而產生,產生之後又濫用審查預算的權力取得更多的經濟資源、勾結官商,造成「金融呆帳」,顯然形成一個惡性循環、自我保護的「不公不義」利益團體,嚴重危害全國人民的整體利益。我們強烈合理的懷疑,「黨產與呆帳」就是惡質立法委員及民意代表的罩門,「公佈黨產與呆帳明細」可以杜絕濫權立法委員的金源,使其受到社會選民的淘汰而不當選,這是「整治濫權國會」的第一步,我們要求朝野政黨、特別是長達50多年實施高壓統治的「中國黨」及現在的執政黨「民進黨」,應該忠誠於台灣全國人民,公佈手上掌握的「黨產及呆帳明細」,讓這些被侵占的國家及人民財產,還諸於社會,讓這些社會的吸血鬼見光死。這是現階段台灣人民追求「轉型正義」中「整治濫權國會」的第一步。
我們呼籲,一直虧欠台灣人民的「中國黨」要痛改前非,捨棄貪念,主動幫助台灣人民要回國家公共資產,認同台灣土地,才能在台灣留下生存的空間。我們更要呼籲,好不容易得到台灣人民期盼支持的「民進黨」,不要學習害壞的榜樣,要勇敢面對事實,拿出魄力,斬斷惡源貪念,不要爲了「小惡」而誤了「大善」,才能爲台灣社會轉型正義創造生機。台灣教授協會爲了台灣人民是不會跟這些怠惰的政黨妥協的。
台灣公民社陳延輝理事長
主持人、陳理事長、各位先進、各位記者小姐、先生,大家早安。今天非常高興來參加這個論壇的發起。我們台灣公民社成立的主要目的,就是在為了促進台灣公民社會的力量。在我們的前台大三民主義研究所所長,現在的榮譽教授,陳春生老師的創辦之下,我們政大三民主義研究所、師大三民主義研究所的師生,整合成台灣公民社,希望就台灣公民社會的轉型,盡一臂之力。
所以台灣法學會的呼籲,我們公民社非常樂意參與。本社成立3年以來,曾經舉辦過一系列活動,比如說,曾邀請過李前總統對我們社內一些年輕朋友,做有關當前政治的報告,另外還有評論家金恆煒,前立法院祕書長羅成典等參與。那最近我們也開始在每月舉辦讀書會,第一本書是鄭南榕基金會出版的自由十講,我們期望年輕學生能夠對台灣的自由能有正確的認識。
那關於「轉型正義」,台灣目前是有「轉型」,尚無「正義」,在行政權上,以前的在野黨-民進黨,已經獲得執政權力,但是話又說回來,目前在野黨在國會仍佔有多數,所以我們期望,透過「轉型正義」解決他們長久來專政所遺留下來的黨國不分的政策及制度。而且我們也認為,這個日子是非常有意義,因為在座的諸位記者小姐、先生們,都沒有像我們這把年紀,從戰後到解嚴至今,,我們的心中,仍然總是存在著恐懼,包括語言的使用,平常沒有辦法講出我們的母語。像我自己,就特別跑到關西去學客家話,這也是我們教育上很大的缺憾。就如同召集人所提出的,將來我們的社會應該是多元的,轉型正義是年輕人,和在台灣這塊土地上的任何一個人,都有責任的。很多黨國教育之下的遺續,好比我們談到「國父」就要空格,這些在教育裡面相當多的觀念,如國旗、國歌這些政治符號都還是一黨之私所控制的,所以在這裡,我們公民社要從教育的角度,去審查國小、國中、高中到大學裡面的教育體制,並在座談會裡面挑出只是一黨之私的地方予以檢討。
我昨天遇到兩個20幾歲的大學生,他們也認為轉型正義是非常困難的,因為威權價值已經在50多年來,深入兩代人的心裡,第三代人要怎麼樣才能夠轉型?這些都值得我們在教育上面去推動、努力,況且我們以前都是執掌三民主義教育的老師,由我們自己來檢討這些事情,是非常的有意義。所以,我們非常地高興,也非常地樂意來參與這次的學術座談。感謝大家。
二十一世紀憲改聯盟洪裕宏總召集人
我想今天論壇的成立,有一個很重要的目的,也就是我們對於轉型正義這個議題,要從儀式轉為行動,我們可以從昨天228各種紀念活動看到,大部分活動都還只是儀式,我們覺得應該要轉換為行動。所以論壇計劃,以社會運動、政策遊說、還有最重要的,就是立法提案等三方面來落實轉型正義,這具有非常重要的意義。所以,個人認為今天這個記者會,成立轉型正義論壇,意義非常重大。
第二點,我們在處理轉型正義這個問題的時候,除了像剛才228這種失去生命、或受到明確的迫害,這類的案件,我們要加以還原它的真相、追究責任之外,在228之後長達38年的戒嚴,在戒嚴時期所發生的所有白色恐怖事件,包括所有無法明確成案,找不到受害人的事件,就好比大家記憶猶深,在台灣校園裡面校園特務,這不是警備總部、或中勤局派特務到校園,而是學校裡的學生、老師本身就是特務。我想大家對這個事件,不管是國內或海外所發生的,都還記憶猶新。甚至當初很多在校園裡的特務,今天搖身一變,變成民主的鬥士,這是非常的荒唐,包括我們的馬前主席,他以前是波士頓通訊的主編,很多人在講,其實這些組織就是海外的特務組織,監控台灣留學生。這也對很多人造成極大的傷害,我覺得這也是我們一定要去重視的。
轉型正義論壇,其實並不是要把那些加害者抓起來關、判刑、槍斃,而是要用非常長的時間,可能10年、20年以上,來對社會整體進行心理重建,恢復社會的心理健康,這才是我們真正的目的。我們要從過去所受的心理創傷裡面,復原過來。
第三點,我提出一個大家比較忽略的,就是228,在228事件裡,整代的台灣知識菁英被消滅,這對台灣後續整體文化、知識、傳統的發展與累積,到底造成了多大的影響呢?我希望轉型正義論壇,可以來注意這個問題,我們要來了解、研究當整個台灣知識菁英被消滅,從中國大陸來的知識菁英填補了這個斷層,就好比民國38年,台大校長由傅斯年擔任,但為什麼不是由我們台灣人?文學院院長林茂生,是台灣人,反遭到迫害喪失生命。整個從學術、教育、文化、傳播媒體、藝文、電影等這些領域,通通被特定意識形態的人所控制。
然而至今,這些迫害仍在進行,過去的迫害者所殘餘下來的勢力,用非常精緻的方式,光明正大地持續對我們進行迫害,好比在藝文界,言行若不符合主流意識型態,就可能遭到排擠。諸如此類的事情,証明迫害並沒有消失,迫害還在進行中,其影響台灣社會、文化非常深遠。所以,非常高興參加轉型正義論壇,也願意盡我綿薄之力,謝謝。
陳文成博士紀念基金會林世煜先生
各位早安。
我在這邊簡短地講一個故事,美麗島事件剛剛開始審判的時候,有一位被告,魏廷朝先生,被捕後其辯護律師在第一次接見時去看他,魏廷朝先生看了自己的起訴書後,說了一句話:「檢察官無自己意志」。這句話很明顯地點出,在威權時代,司法、刑事檢調系統事實上被迫成為威權統治體系的一環。陳文成命案和林宅血案已發生了26年,在過去的歲月中,這種對司法檢調系統專業辦案的壓抑,一直都存在。僅就民間所能挖掘的資料,和再次田野調查,我們可以很清楚地發現,當年聯合專案小組的偵查報告,有假造的部分。但我相信,當年的檢調人員,是畏於威權體制的脅迫,被迫掩蓋自己的專業良心。
所以在這裡,陳文成基金會要呼籲,重新組成聯合專案小組,詳細調閱過去所有的檔案,依科學辦案的精神,重新檢查所有物證,希望即便不能將某一個加害者定罪,也能將當年結案報告中,若干謬誤,好比說陳文成博士是畏罪意外身亡等改正。
如果這個聯合專案小組,可以重新組成開始調查,那基金會非常樂意將過去所收集的、所做的各種研究都提供出來。而我相信,只要一個聯合專案小組能重新組成,去翻閱過去的檔案,就能發掘出更完整的事實。這是因為這些個案,其實是非常地清楚,至少就陳文成命案是如此。單就陳文成命案而言,其「轉型正義」的實現,最重要的就是「刑事正義」跟「司法正義」這一環,而只要排除政治壓力,就有相當大的破案可能性。因為被害者太清楚了,加害者也並不難找,之所以呼之不出,只是在於政治壓力,然而今日,基本上政治壓力已經解除了。
謝謝各位。
二二八事件紀念基金會林辰峰組長
大家好,陳理事長、各位參與的團體代表大家好。感謝大家,和陳理事長的邀請,邀請228基金會來參加這個論壇。我要說的是,今天是3月1日,228一甲子剛過,可是新的一甲子正要開始。而這也是我們今年的標誌,這60像什麼?像一個GO,台灣要加油,台灣要開始。所以我們今年有定一個主題就是:「228六十年台灣新紀元—正義、轉型、再生」。
228對我們的意義是什麼?對這個世代的意義是什麼?它不只是一個悲情,在真相之中也有悲壯。之前在電視上播出嘉義戰場,我看到的,全部都不是悲情,是悲壯的故事。20幾歲的年輕人,剛從日本當兵回來,為了保護自己的家人參加戰爭,犧牲自己的性命,這那是悲情,簡直就是英雄,保護土地的英雄。
228有這麼多故事,一定要傳承到新的世代,就是要開啟228關懷者的時代。在228事件背後,除了對受害者的平反和加害者的指證歷歷之外,還能產生出更大的力量-也就是從400年開始,在台灣的各族群開始有衝突、甚至轉型為一種多元化的競爭。我們要以228作為一個思索起點,思索台灣是怎麼一回事。
228不只是真相調查而已,可以作為一個思索的原點。誠如法學會理事長陳教授所說的,以後我們可以做很多層面的轉型,例如說多元文化法,可能就是228未來的一個大方向。我們基金會今年亦計劃要辦許多活動,也配合轉型正義論壇,來推動很多該做事情,形成一個社會輿論的共識,製造壓力給政府、給民間。不希望228再發生,不只是嘴巴上說說,而是記取教訓,去行動,否則未來228一定會以不同的形式再次發生。
希望大家一起來促成「今年是228年」的思維,感謝大家,多謝。
客家雜誌社林光華社長
主持人、各位先生、女士,我支持台灣的轉型正義,也代表客家人永不缺席。228最慘的張七郎父子,就是我們新竹客家人。20年前,客家雜誌社成立,也發起台灣第一場關於文化權的「還我客家話」的大遊行,當時我們把國父孫中山的銅像搬出來,銅像戴著口罩,因為孫中山是客家人,但即使他活在當下,上電視也不能講自己的母語。這是為什麼呢?這是因為國民黨在推動「國語運動」,壓抑其他的語言,好比客家話、福佬話、原住民族的語言。我們贊成推動共通的語言,因為畢竟語言是溝通的工具,但若為了推動共通的語言,反把其他所有的語言消滅,那就是無知、不尊重。多元文化之間,互相尊重、互相學習,這是很美好的事,普世的價值,也是其他先進國家的潮流。但過去的政府,在「廣播電視法」規定,廣播電視裡以「國語」為主,「方言」不能超過10%,且要逐年遞減,那不就是要消滅其他的語言嗎?我對此很不以為然,客家人一樣當兵、盡國民義務,但卻沒有等同的權利,因此,為了修改廣電法,還我客家語言權,我們號召上萬人上街頭,發出很微小的心願-希望客家話能夠上電視。
到今天,民進黨執政,我們有客家電視、電台,應該已經要滿足了。但實際上不然,整個媒體被惡意的操弄,立法院透過立法,規定客家電視台須交予公視,按政黨比例,最後還是回歸以前那一套黨國體制,這些東西都值得我們省思。
阿扁曾說,一邊一國,很不幸地還無法得到共識,相反地在我們台灣自己內部一邊一國:「司法一邊一國、立法院一邊一國、媒體一邊一國」。當年我們在立法院在野時,從來沒有為了反對而反對,立法院應要拋開個人和政黨的利益,真正地為國家來做事。立法權不應逾越行政權,像今天總預算不審,甚至凍結前年的總預算,我們在野時從來不做這種事,今天立法院已喪失了各項功能。又今天很多的錢坑法案,照顧眷村等等,這些有符合正義的原則嗎?這是對台灣公平正義的踐踏,對台灣同胞的踐踏。
又好比台灣的媒體對核四的論述,完全謬誤。即使真的興建核四,今天也都還沒開始運轉,根本就誇大了核四的重要性。輿論對企業出走的看法,也有所偏頗,為什麼是出走呢?有人會說日本的豐田、美國的可口可樂是出走嗎?我認為那是走出去,傳統產業需要一個廣大的內需市場,台灣並沒有這樣子的條件。所以,傳統產業到東南亞等其他地方去設場,有錯嗎?到任何一個國度,去建立他的企業資源。每到夏季,新竹限水限電,就是因為8吋晶圓場,是高耗能高耗電的產業,我們可以藉此轉型為低耗能低污染,企業升級。另外,我提醒各位,新竹縣現任的縣長鄭永金貪污案,第一次起訴和官員總計110年的徒刑,兩次起訴加起來快200年,為什麼從來沒有媒體去報導?新竹地區的記者是被收買了嗎?台灣的買票文化,媒體有去報導過嗎?台北一個趙建銘,媒體天天在追,這再再都需要轉型正義。所以,我們很樂意去推動這個轉型正義。謝謝。
台灣和平基金黃玉霖主任
我的單位是台灣和平基金會,我的職稱是董事兼和平中心的主任,這個基金會是當年創辦228公園裡和平紀念館的單位,應該是台灣第一個和平基金會,今天很高興來參加這個轉型正義論壇。
我們對228的看法,它是共同歷史跟記憶,本質是殘暴的統治者,迫害、屠殺社會的菁英,目的就是為了統治。在真相不明的狀況下,事件一直被扭曲,從兩蔣時代,認為這是「剿共」,現在的馬英九,說是「官逼民反」,還有中國大陸最近慶祝228,說是「台共反暴政」。全部的論述都只有一個目的,就是為政治服務。但無論這些說法裝飾的再好,都還是漏洞百出,就好比馬英九說,這是官逼民反,那如果真的是官逼民反,那我們要問,之後一連串的迫害跟血腥的事件,又要如何解釋。中國說,228是台共反抗暴政,這種想法跟兩蔣時代的講法,是爭鋒相對的,唯一的目的就是反台獨。現在國共又回到過去,又聯合又鬥爭的時代,這讓我們感到好像歷史一直在重複。但又有多少人真正把台灣的人權放在心裡面呢?
現在我們台灣追求轉型正義,並不只是228,包括後續一連串的事件,有陳文成命案、林宅血案、鄭南榕事件、白色恐怖等等,是殘暴的統治者系統性的作為,我們要把真相重現出來,而論壇可以作為一個很積極的角色。另外,還包括黨產,甚至是洪總召所提倡的憲改,裡面所涉及的是,現在的憲法是過去的政府所留下來的一部拼拼湊湊的憲法,故意限制人民的國民主權、直接民權,這裡面就很有深刻的轉型正義。所以,轉型正義是多面向的,但要怎麼去處裡?沒有真相,就沒有和解。要有真相,才有真正的和解。總結過去幾年,參加社運活動和紀念活動的心得,我還有一句話,就是要有和解,才有真正的族群和諧,而有真正的族群和諧,才能夠避免台灣再出現一個暴政,避免另外一個228事件發生。這也是我們和平基金會,多年來推動活動的一個感想。謝謝。
財團法人台灣智庫許淑芬執行委員
陳理事長,還有各位先進大家好。台灣智庫過去一直在關注轉型正義這個問題,聽到陳理事長號召要成立轉型正義論壇,義不容辭地就決定要參加。
先向各位報告,台灣智庫在過去這一年,和將來的計劃主要是關注在黨產,也辦了滿多場座談會及民調。也論述出一個處裡的方向,就是要法制化,要藉由人民的力量,進行公投,那也很高興地現在已經將一些想法化諸為實際的政治工作。台灣智庫長期以來的工作,就是希望能夠找出一個可以著力的方向,像在今年七月,也計劃舉辦一場國際性的黨產研討會,希望邀請國外,例如德國、奧地利等國家裡,實際有處理過黨產經驗的人,討論當初是怎麼去規劃出一個執行方案,和怎麼執行,而這會牽涉到政治、法律等層面。基本上,希望擴大台灣社會對不當黨產的壓力,和著重的層面。這大概是我們智庫在轉型正義這個課題上,比較著重的方面。
不管是從228,整個台灣一個世代的菁英被大屠殺,到白色恐怖,到所有的政治謀殺事件,如陳文成博士、林宅血案等等,更包括意識形態的鉗制、語言的控制,這些都是統治階級有意的、有系統的、很精細的控制。那這麼久的痛楚、不公義,並不是能以一個單一的儀式,就能夠弭平、平復的。所以,我覺得我們這個轉型正義論壇,是一個開始,開始投注更長久、更多的心力,提出更有力的行動方案,集結更多的人和社會團體,為過去這50、60年的不公不義作平反。而這個工作,就從我們轉型正義論壇開始。謝謝。
新境界文教基金會族群部楊長鎮主任
大家好,新境界文教基金會作為團體成員之一,全力參與、支持論壇的活動。誠如剛才林光華社長所提到的,今年也是客家運動的20週年,1987年客家雜誌的創刊,跟88年「還我母語」運動這兩個事件,是客家運動的一個非常重要的里程碑。而當年一些訴求,也在2000年民進黨執政之後,陸續得到一些實現。但是如林社長所說,還有一些細節,尤其是媒體方面,還有可以繼續努力的地方。
台灣社會最近非常重視轉型正義,我們今天的記者會,已經不僅僅是針對媒體來談,也是每個團體之間的互相對話,思想交流,在今天這個現場,也已經是某種社會論壇。所以我也提供一些我的想法、及個人的思考。過去討論轉型正義,比較集中在黨產的問題,還有 228事件的受難者,延續到後來的清鄉、白色恐怖、及整個戒嚴時期的人權壓迫。整個開展起來,層面非常地廣,好比職業學生、公務員的忠誠調查、黨禁、報禁、宗教壓迫、語言權的被壓迫、認同權的被壓迫、原住民族土地被剝奪,甚至,為什麼原住民要用漢人的名字來登記等等。我們台灣在轉型正義這個課題上,層面遠大於其他國家所面臨的問題。我想我大概把它分為三個部分。
第一,就是從威權到民主的轉型正義。這也是大家比較耳熟能詳的,而即使這個部分,內容也非常地廣泛。第二,是殖民到後殖民的轉型正義。那麼這裡講的殖民,不只是日據時代,而主要是戰後文化上的殖民政策。我認為殖民和威權,是一體兩面的,而在台灣的特殊文化及歷史脈絡下,要描繪台灣的民主化,不單單是僅是面對威權體制,也是「殖民母國的殖民政權的威權統治」,是一個殖民的威權統治。因此,這兩大層面,又糾結在一起。另外,在這兩大層面之外,還有一個比較少被探觸到,就是對國家主體的界定,例如若干錢坑法案、反共救國軍的撫恤,要不要做?也就是從戰爭到和平之間的轉型正義,牽涉到對國家的最高界定。因此,轉型正義這個課題,可能遠比我們現在所想像的,還要複雜。
當然,我們可以從很明確的地方開始做,比如說從威權到民主的轉型正義、和基本人權的課題,我想這是沒有什麼疑問的。也就是該做,甚至考量做到什麼程度,是不是做到類似戰後德國的去納粹化?東歐民主化後的去共產化?除了要做到意識形態上的去納粹化、去共產化,是不是要做到人事上的去納粹化、去共產化?去年8月,我收到一則BBC的電子報新聞,波蘭在那時通過一個法律,允許私人雇主以雇員為前共黨黨員的理由,予以解雇。而這種做法拿來台灣,一定會被稱為報復,但在波蘭,這就是轉型正義。轉型正義到底要做到什麼程度,我想,更需要我們之間更多、更成熟的對話。
這三大層面,就是從戰爭到和平、殖民到後殖民、威權到民主的轉型,糾結著好比對政治共同體的界定等種種課題,我想,這是我們這個時代不得不去面對的。因此,2000所謂的政權移轉、政黨輪替,到底完成轉型了沒有?我們自己都很明確地說,這是政黨輪替,而政黨輪替,就好像是共和黨換成民主黨、民主黨換成共和黨一樣,在這樣的輪替中,對前代政權的正當性,還尚未碰觸。但是在轉型正義中,勢必得去探討這個課題,而中國國民黨,到底是不是一個合法的、可以在體制中競爭的政黨,這個問題,都還是有待我們來討論的。
所以我想,今天,論壇的成立是非常有意義,在記者會各個團體,也將台灣轉型正義的各種不同面向給展開來了,可能是現在我們可以看到所有的討論中,比較深入而廣泛的。我們在228的隔天3月1號,就是代表我們不把228當作結束了,而是把3月1號作為一個象徵,就好比林組長剛才所講的,是一個GO,代表要繼續向前走,謝謝。
論壇召集人陳慈陽教授
我想各位記者、女士、先生,可以看到這個論壇非常地廣,也因為個別團體的力量有限,所以要集合大家的力量,一起來推動台灣轉型正義。最後強調轉型正義論壇有三個重要的內容,第一,希望促進社會的對話,不僅只是民間的社團,還有包括民進黨、國民黨、台聯、親民黨等各政黨,以及無黨籍,我們都願意和他們對話,只要他們願意對台灣的轉型正義多盡一份心力。同時,我們不希望轉型正義論壇,僅僅侷限於社運、法界,也歡迎宗教界的加入,甚至是之前曾被壓迫的一貫道等等,一起向過去種種人權壓迫的事實,進行真相調查和澄清。更為追求整體的和解。
再來,是有關政策遊說的部分。在我們論壇裡,有許多長期關注台灣轉型正義的民間團體,包括二二八基金會、陳文成博士基金會等等。我們希望能將論壇的成果轉化為法律,凝聚政策,並督促市民社會和監督國會,貫徹轉型正義。因此,也計劃邀請全民監督國會聯盟,相互配合監督國會,共同為轉型正義努力。而且,我們也希望政府部門,特別是行政院所屬各部會,一起來執行、監督。也可能要求在一年之後,提出一份清單,公佈在這一年中,政府究竟為轉型正義做了什麼。
最後,計劃藉由司法界的團體,擬定轉型正義四法,送交立法院,要求各政黨配合通過。也希望這些法案通過後,儘速在司法的層面,予以推動。這是我們論壇的第三個訴求。 也呼籲尚未加入本論壇的團體,在看到報導之後,能主動連絡,加入本轉型正義論壇。讓台灣的轉型正義的力量更為茁壯,使台灣能進入真正的民主國家。今天就暫時說明到這個地方,以下是開放時間。如果各位沒有問題的話,那我們記者會就到這個地方,謝謝。
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