5月18日「台灣民主深化的障礙」學術座談會

The Obstacles of Deepening Democracyin Taiwan
活動時間：2007年5月18日上午10:00-12:00
活動地點：台大校友會館3A室。

一、計畫名稱：
　　「台灣民主深化的障礙」學術座談會。

二、計畫源起與目的：
　　民主化是一段持續成長的道路，站在這個立場上，我們可說，世界上沒有一個國家已經完全民主化。民主是一個理想，它能幫助一國思考是否需要再進行民主改革、並反思其國在民主進程中的成就與缺陷。對台灣而言，在1996年總統直選之後，已經完成所謂的由威權體制轉型至民主體制，美國紐約「自由之家」（Freedom House）特別在1996年世界各國自由報告中提出評論：台灣成功地完成民主轉型，亦即以自由與公平的競爭性多黨體系完成總統直選，呈現政治多元主義；因此正式將台灣列為既是「選舉的民主」，也是「自由的民主」國家。
　　2000年政黨輪替以後，台灣又再度通過政權和平轉移試煉，人民所享有的政治權利更進一步提升，根據「自由之家」最新公佈的2006-2007年世界各國自由調查報告評比指出，臺灣、日本和南韓並列為亞洲地區三個自由程度最高的自由民主國家，自由程度皆相同為次高等級(平均皆為1.5)。不過，無論如何台灣畢竟屬於新興的民主國家，民主的品質不可能在短時間內提升到與先進民主國家相同的水準。被評為「自由」的等級不代表這個國家享有完全的自由或缺少嚴重問題，只是它享有比「部分自由」或「不自由」國家相對較多的自由。換言之，台灣在民主鞏固過程中，民主的品質如何從「選舉的民主」與「自由的民主」提升到「先進的民主」（advanced democracy）國家之水準，正是學者Andreas Schedler所強調的「民主深化」（deepening democracy）的課題。其中，在最新有關民主表現的研究中，民主文化更被視為民主穩定與民主品質的要素。
　　然而政黨輪替後，因為政黨惡鬥，使得台灣民主化正處於關鍵時刻。台灣的民主化在歷經過去驚人的進步之後，已停滯不前了，甚至有些倒退的跡象。台灣的政府與政黨不應自滿於過去十幾年來民主發展的成果，應該更努力為全民指出我們的不足之處，如此台灣的民主才能在扎根之後持續發展。
　　因此本計劃企圖從國家主權、選舉、文化、行政體系、媒體、與憲政改造等各角度來檢視台灣民主化的成就與困境，並針對這些困境提供學術上一些思考與建議。

三、計畫目標
　　究竟台灣當前民主的障礙何在，我們試舉其犖犖大者如下：
　　第一、人民尚未擁有自決權、制憲權、國際組織參與權等集體人權的保障，國家主權仍受到外來的威脅。
　　第二、轉型正義尚未完成，民主論述猶然不足、民主文化仍然缺乏，威權體制及其殘留黨產問題成為民主化的最大障礙。
　　第三、台灣司法難以完全獨立，司法常為政治問題所干擾，司法之獨立與尊嚴難能維持。
　　第四、新聞媒體仍為舊勢力所把持，新聞報導無法獨立客觀、不僅深度不足，有時只求其正確與真實都不可得。
　　第五、台灣缺乏地方性的民主，地方仍為黑金與派系所把持。
　　因此，本座談會的目的，在於深入探討這些問題，進一步促成台灣民主的鞏固與深化。

四、計畫內容
　　（一）活動時間：2007年5月18日上午10:00-12:00
　　（二）活動地點：台大校友會館3A室。
　　（三）座談人員：為切合本座談會之主題，本次座談會擬邀請對象如下：
　　1.陳春生(台大國發所榮譽教授)主講「主權與台灣人民自決權」
　　2. 陳延輝(台師大政研所教授)主講「地方政治應與黑金脫鉤」
　　3. 吳烟村(政大中山所榮譽教授)主講「舊官僚與行政中立」
　　4.陳順珍（台北市議會顧問）主講「政黨提名制度的團體盲思」
　　5. 李酉潭(政大中山所副教授) 主講「民主文化與民主深化」
　　6. 曾建元(中華大學助理教授)主講「人民主權與臺灣新共和」
　　7. 鄒麗泳(資深媒體工作者)主講「黨國意識形態與媒體」
　　（四）參加對象：
　　1. 台教會會員及會友。
　　2. 台灣公民社社員及社友。
　　3. 一般民眾